En esta página puede descargar el informe del estudio Global Entrepreneurship Monitor (GEM) Puerto Rico, correspondiente a 2015, así como la presentación de los resultados, el informe global y la base con los datos desagregados de la encuesta a la población (APS). Pulse sobre los enlaces para descargar.
2. Presentación de los resultados para Puerto Rico en 2015
4. Herramientas para investigadores: Base de Datos de Puerto Rico, detalladas a nivel de individuo
- 4a. 2015 APS Puerto Rico Individual Level Data (archivo comprimido, formato .sav)
- 4b. Descripción de las variables del APS
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Resumen ejecutivo
Global Entrepreneurship Monitor (GEM) es un proyecto de investigación internacional que estudia la creación y desarrollo de emprendimientos en los países participantes, a través de encuestas a la población y a expertos. Al realizarse todos los años y en más de 60 países, permite comparaciones que enriquecen el análisis y facilitan la comprensión de los cambios en curso.
De acuerdo al marco teórico en el que se basa el proyecto GEM, el desarrollo de emprendimientos está muy influenciado por los valores y percepciones prevalecientes en la sociedad. Al igual que había sucedido en las dos encuestas anteriores (2013 y 2014), en 2015 sólo el 16.7 por ciento de los encuestados piensan que desarrollar un emprendimiento es una elección de carrera profesional deseable para la mayoría de la gente. No obstante, los participantes de la encuesta reconocen el papel que están realizando los medios de comunicación en la difusión de noticias sobre emprendedores exitosos.
En general, la población de Puerto Rico se considera capacitada para iniciar una empresa (50.4%, frente al promedio de 41.9% de otras economías basadas en innovación) con un porcentaje bajo de miedo al fracaso. Sin embargo, sólo el 25 por ciento perciben que habrá buenas oportunidades de negocio en su entorno en los próximos meses. El 11.1 por ciento de los encuestados manifestó que tiene intención de iniciar un emprendimiento en los próximos tres años.
El índice de actividad emprendedora temprana (TEA) representa el porcentaje de la población adulta que está en proceso de iniciar un emprendimiento o es dueña de un emprendimiento nuevo. En 2015, el 6.6 por ciento de los encuestados habían realizado algún tipo de gestión para desarrollar una iniciativa (emprendedores nacientes), y el 1.9 por ciento contaban con un emprendimiento que llevaba al menos tres meses generando salarios o beneficios para su dueño (emprendedores nuevos, considerados como tales hasta que el emprendimiento cumple tres años y medio). La suma de ambos grupos conforma el índice TEA, que se situó en 8.5 por ciento en Puerto Rico.
En el contexto internacional, este índice TEA de 8.5 ubica a Puerto Rico en un lugar intermedio entre las economías basadas en innovaciones. No obstante, estos países no muestran una distribución tan desigual de sus componentes, es decir, la tasa de emprendedores nuevos en Puerto Rico (1.9) es muy reducida, dada la tasa de emprendedores nacientes detectados (6.6). Esta diferencia se observó también en las encuestas de 2013 y 2014, y puede estar reflejando la existencia de obstáculos serios al desarrollo de emprendimientos en nuestro entorno.
Como resultado acumulado de las bajas tasas de emprendimientos nuevos a lo largo de los años, la tasa de emprendimientos consolidados también es muy baja: 1.4 por ciento de los encuestados indican que son propietarios de una empresa que lleva operando más de tres años y medio. Esta es la tasa de empresas consolidadas más baja de todos los países participantes en el GEM.
El análisis de los resultados del TEA por grupo de edad, género y nivel educativo no muestra diferencias importantes con respecto a la distribución observada en otras economías basadas en innovación. Sin embargo, al comparar los datos de 2013 a 2015 se observa una tendencia de aumento en el TEA de la población de mayor nivel educativo, así como el de mayor nivel de ingresos, y una disminución en el del grupo de menor preparación académica.
Sobre la actividad emprendedora temprana del 2015 en Puerto Rico, la encuesta identificó que en el 63 por ciento de los casos se relacionan con las ventas, en contraste con otras economías basadas en innovación, en las que se observa sobre todo el desarrollo del sector servicios. Además, los emprendedores del TEA tienen una expectativa modesta en la creación de empleo (sólo el 10%
esperan crear al menos cinco empleos en los próximos cinco años) y con poca frecuencia se orientan hacia los mercados internacionales (sólo el 8% indica que al menos uno de cada cuatro clientes suyos está fuera del país).
En resumen, los resultados del GEM sugieren que no sólo es reducida la tasa de empresas nuevas (hasta 3.5 años de vida), y muy baja la de empresas consolidadas, sino que el impacto de la actividad emprendedora temprana sobre la economía será moderado, dadas sus expectativas de creación de empleo y de exportación.
Por otro lado, en la encuesta 2015 se indagó sobre las razones para la descontinuación de emprendimientos, en aquellos casos en los que se identificaba esta situación. Llama la atención que el 45.3 por ciento de los casos de descontinuación en Puerto Rico se deben a problemas con la burocracia (32.4%) o de acceso a financiamiento (12.9%), factores que pueden ser atendidos a través de política pública y programas específicos. En otras economías basadas en innovación, ambos factores juntos explican sólo el 16.4 por ciento de los cierres, en promedio.
En los resultados de la segunda encuesta que se realiza como parte del proyecto GEM, la encuesta a expertos, destacan también estos dos factores (la burocracia y los impuestos, junto al acceso al financiamiento) como áreas de debilidad en el entorno empresarial en Puerto Rico. A través de esta encuesta se consulta a 36 expertos su opinión en torno los diferentes factores que pueden facilitar u obstaculizar el desarrollo de emprendimientos. Además de los mencionados, los expertos manifestaron una opinión marcadamente negativa, en promedio, en relación a la educación hacia el emprendimiento en los niveles primario y secundario, así como a la comercialización de innovaciones resultantes de actividades de investigación y desarrollo (I+D).
Desde la consulta en 2013 los expertos han sido consistentes en las áreas que identifican como de mayor debilidad en Puerto Rico, a pesar de que el grupo de expertos que se encuesta cada año es distinto. Al comparar con las puntuaciones medias estandarizadas que los expertos de otras economías basadas en innovación dan a los factores del entorno en sus países, las diferencias más destacadas con Puerto Rico se producen precisamente en relación a las políticas gubernamentales de impuestos y reglamentaciones, la educación para el emprendimiento a nivel primario y secundario, así como las actividades de I+D y su comercialización.
Por último, el análisis de los resultados desde el punto de vista regional plantea grandes diferencias entre Puerto Rico y los países latinoamericanos, caribeños y norteamericanos, en relación a la actividad emprendedora de la población y su contexto. Tal y como se había observado ya en 2013 y 2014, las encuestas reflejan un entorno de valores y percepciones menos propenso al desarrollo de emprendimientos en Puerto Rico, y la consulta a expertos confirma que en muchos casos, los factores del entorno inciden de manera menos favorable que en otros países americanos en la consolidación de estas iniciativas. Este ambiente deriva en un nivel de actividad emprendedora temprana en Puerto Rico notablemente menor que el del resto de países del continente que participan en el proyecto GEM.
La información provista por este estudio puede guiar el diseño de proyectos y la definición de prioridades de política pública, de manera que se enfoquen en las transformaciones de los factores que no están favoreciendo el desarrollo de emprendimientos. Será importante prestar atención a la evolución de los resultados del GEM en los próximos años y evaluar el impacto de las políticas y proyectos en curso a la luz de los mismos.
Un proyecto de la Universidad de Puerto Rico, Río Piedras
Resumen de rsultados del Global Entrepreneurship Monitor (GEM) para Puerto Rico en 2015:
